近期，一船滿載近10萬噸“5-7號(hào)燃料油”的“北歐雷聲”號(hào)油輪在日照嵐山港靠泊，等待在此的青島海關(guān)所屬日照海關(guān)關(guān)員隨即開展現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作。按照取樣方案實(shí)施取樣并完成查驗(yàn)后，貨物第一時(shí)間接卸，進(jìn)入保稅罐區(qū)。
“5-7號(hào)燃料油”是重質(zhì)燃料油，主要用于高速柴油機(jī)及中速柴油機(jī)，為運(yùn)沙土船、漁船和干散貨船等船舶提供動(dòng)力油，或用于船舶的輔機(jī)發(fā)電。
山東是我國(guó)地?zé)挳a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，燃料油進(jìn)口量大。受油品季節(jié)性運(yùn)輸影響，部分燃料油到港時(shí)間較為集中。
“根據(jù)我國(guó)商品檢驗(yàn)和關(guān)稅管理制度要求，進(jìn)口燃料油須實(shí)施法定檢驗(yàn)和涉稅化驗(yàn)。”日照海關(guān)駐嵐山港辦事處查驗(yàn)二科科長(zhǎng)孫保同介紹。
立足口岸進(jìn)口燃料油貨量大、頻率高、輸運(yùn)環(huán)節(jié)復(fù)雜等監(jiān)管實(shí)際，青島海關(guān)積極探索實(shí)施進(jìn)口燃料油“稅檢合一”流程再造，實(shí)現(xiàn)一次取樣、一次送檢、一次化驗(yàn)。
在改造流程的同時(shí)，青島海關(guān)還科學(xué)精簡(jiǎn)檢測(cè)項(xiàng)目，通過對(duì)商品屬性全面科學(xué)評(píng)估，將海關(guān)法定檢驗(yàn)和涉稅化驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行集中優(yōu)化精簡(jiǎn)，去除重疊指標(biāo)，進(jìn)口燃料油的運(yùn)動(dòng)粘度、硫含量等指標(biāo)僅需進(jìn)行一次檢測(cè)。為確保新流程模式執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一，青島海關(guān)同步制定進(jìn)口燃料油一次性實(shí)施法定檢驗(yàn)和涉稅化驗(yàn)操作指引等系列制度規(guī)范，統(tǒng)一“稅檢合一”取樣化驗(yàn)作業(yè)流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
“現(xiàn)在兩次取樣檢測(cè)作業(yè)簡(jiǎn)化為一次后，更便于我們溝通上下游客戶，將貨物流、單證流及稅單流統(tǒng)一起來，貨物集疏港效率提高，有效降低了企業(yè)通關(guān)成本。”日照港集團(tuán)嵐山港經(jīng)理劉仁峰介紹，模式調(diào)整后，相比以往2次取樣檢測(cè)，整體檢測(cè)項(xiàng)目減少約40%，節(jié)省10天左右的原涉稅化驗(yàn)等待時(shí)間，提升了貨物通關(guān)速度，符合監(jiān)管條件的進(jìn)口燃料油可以以更快的速度進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)需求。
自2023年下半年青島海關(guān)試點(diǎn)進(jìn)口燃料油“稅檢合一”模式以來，目前該模式已在轄區(qū)青島、日照、龍口、萊州等主要燃料油進(jìn)口口岸推廣實(shí)施。
據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，“稅檢合一”模式實(shí)施滿半年，該關(guān)監(jiān)管進(jìn)口“5-7號(hào)燃料油”190余萬噸，可為進(jìn)口企業(yè)節(jié)省近2000萬元罐租費(fèi)和1100余萬元占?jí)嘿Y金，解決了進(jìn)口燃料油疏港難題，帶來了通關(guān)便利和節(jié)省企業(yè)成本的“雙提升”，有力保障了國(guó)內(nèi)能源商品安全穩(wěn)定供應(yīng)。（葛平金、張坤明/文）
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