位于深圳市西北部的光明，塔吊林立、機器轟鳴，核心區(qū)總投資超1400億元，60個在建項目已經啟動，粵港澳國際科技創(chuàng)新中心的重點平臺光明科學城建設如火如荼。光明科學城以世界級重大科技基礎設施集群為核心，引進國內外頂尖機構和人才，打造綜合性國家科學中心核心區(qū)，將成為重要的原始創(chuàng)新和未來產業(yè)策源地。為深入貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，使光明科學城更具“國際范兒”，早在規(guī)劃階段，深圳海關就充分調研、想方設法創(chuàng)新制度機制，探索科研要素便捷流通的海關監(jiān)管服務模式，促進大灣區(qū)科技創(chuàng)新“主引擎”加速發(fā)展。
口岸直通，重大項目落地更暢順
哈爾濱工業(yè)大學（深圳）牽頭建設的特殊環(huán)境材料科學與應用大科學裝置是首批落戶光明科學城的重大基礎科學研究設施之一，集成了眾多國際頂尖的新型設備，國內尚無進口案例。“深圳海關真是給我們吃了一顆定心丸。因為進口的大型精密儀器比較嬌氣，我們原本擔心在口岸開箱查驗，周圍環(huán)境中的粉塵可能對設備造成損傷。”哈爾濱工業(yè)大學（深圳）科技處宋俊龍老師如是說，“沒想到海關主動上門送來政策大禮包。”
為了保障重大基礎科學研究設施順利“落戶”，深圳海關主動聯(lián)系項目牽頭建設單位，針對新型大型精密儀器設備懼塵怕潮、不適宜在口岸開箱檢驗的特點，深圳海關創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索“口岸直通+屬地檢驗”通關新模式，將原在口岸完成的查驗工作后移到項目所在地，由海關上門查驗，通關時間大幅縮短，更重要的是高精度設備安全得到保障。
集中審批，科研物資流通更便捷
生物醫(yī)藥是光明科學城的主要發(fā)展方向之一，剛剛落戶科學城的深圳灣實驗室承擔著是整合大灣區(qū)生命科學研究、應用領域優(yōu)勢力量建設的國家實驗室“預備隊”任務。
深圳灣實驗室籌備組楊韻漪老師對深圳海關調研組說：“我們對標全球生命科學發(fā)展前沿，加速基礎科研，幫助科學城打造國際一流的生物醫(yī)藥創(chuàng)新力量。”調研組敏銳地意識到生命科學領域科研工作將大批量進口生物樣品、耗材，科研時效對于攻關科研高地至關重要。
為此，深圳海關迅速研究對策，將與光明區(qū)政府聯(lián)合打造“光明科學城科研物資監(jiān)管服務中心”，以生命科學領域為試點，優(yōu)化以往分散辦理的申報、檢疫、查驗、放行、保稅監(jiān)管等環(huán)節(jié)，整合成“集中審批”，實現(xiàn)“一站式”監(jiān)管服務。同時，對科研院校、研發(fā)企業(yè)進口急需的血液制品、人體細胞等高風險特殊物品安排專人跟蹤指導，通過“一次審核、多次采信”等便利措施，為科研物資流通按下“加速鍵”。
全程護航，科研成果轉化更高效
產業(yè)化是前沿科學研究最豐滿的成果，偏重應用基礎研究、致力于科研成果轉化，實現(xiàn)“沿途下蛋”，是光明科學城的重要特點。深圳海關與光明區(qū)共建高共享、低成本的產業(yè)孵化平臺，貼心設計全流程護航機制，出實招硬招助力科研成果高效轉化。在前段，支持光明科學城申請國家級免稅科研平臺資質，創(chuàng)新免稅科研設備流通監(jiān)管模式，免稅設備可在多個科研機構便捷流通共享；在中段，銜接產業(yè)發(fā)展政策，深化“放管服”改革，優(yōu)化“保稅+科研”監(jiān)管模式，試點“互聯(lián)網+減免稅”申報模式，營造適合高科技企業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”；在后段，加強知識產權海關保護，與機構、企業(yè)聯(lián)合開展國外技術性貿易措施信息收集和應對，為產業(yè)國際化發(fā)展“保駕護航”。（簡李昱 張潔寧 李業(yè)南/文）
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