上海海關近期將推廣實施5項自貿區改革舉措，其中4項制度從7月1日起實施，分別是“企業注冊登記改革”、“推進海關‘經認證的經營者’互認”、“企業協調員試點”、“企業信用信息公開”，另一項“自律管理”也已形成制度，即將在公告后實施。
7月1日起實施的4項制度都是企業管理方面的。值得一提的是，“企業注冊登記改革”制度明確，a類以上報關企業及雙重身份企業可以直接在全國各海關申報，不再受地域限制，這意味著自貿區內的高資信報關企業直接領到了“全國糧票”。“企業注冊登記改革”制度還規定，海關企業注冊登記納入自貿區企業準入“單一窗口”，這是海關主動融入地方商事審批制度改革，在全國范圍內首次實現“企業準入單一窗口”辦事模式。
目前自貿區內aa類企業有120家，“推進海關‘經認證的經營者’互認”制度使得這些企業可以同時享受國內及貨物出口國海關的最高等級通關便利措施，等于擁有了一張“全球通貴賓卡”。
企業協調員制度原本是面向aa類高資信企業的優惠服務措施，此次改革將在自貿區范圍內拓展至b類以上有實際需求的企業，企業可以通過線上匯總提交疑難問題，海關協調員專人督辦有關事項，為企業提供“點對點”的服務。
實施企業信用信息公開制度，可以在拓寬海關信息公開范疇的同時，通過對社會公開自貿區內企業相關信用信息，利用社會監督進一步強化“事中、事后監督”，形成他律倒逼自律的氛圍，促進全社會誠信體系的建設進程。
除了上述4項制度外，上海海關還將在自貿試驗區內推出一項“自律管理”制度，由區內企業自主或者委托中介機構對進出口行為開展自律管理。這是海關首次出臺專門針對企業自律的相關規定，可以強化企業主體責任意識，引導企業誠信經營，進一步提高海關整體監管效能。目前制度已經形成，近期將對外公告并正式實施。
陳定
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