走進黃埔海關(guān)隸屬東莞海關(guān)的一樓大廳，首先映入眼簾的便是那一面掛滿了牌匾的榮譽墻，這里懸掛著全國先進基層黨組織、全國海關(guān)先進基層黨組織等多項黨建榮譽，還有全國文明單位、全國青年文明號、全國巾幗文明崗等20多項重大榮譽。這些榮譽都跟東莞海關(guān)一個個堅強的支部堡壘以及每一位基層黨支部書記息息相關(guān)。
東莞海關(guān)現(xiàn)有28個黨支部，266名黨員，黨支部覆蓋全關(guān)所有行政建制單位，所有支部書記均由單位行政“一把手”擔(dān)任。東莞海關(guān)黨組很早就意識到，支部書記是基層海關(guān)落實黨建主體責(zé)任的“關(guān)鍵少數(shù)”，是落實上級決策部署的直接組織者和具體執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力直接影響到全面從嚴治黨能否在基層海關(guān)落到實處。東莞海關(guān)緊緊抓住黨支部書記這個“關(guān)鍵點”，提升黨建工作成效。
支部書記是關(guān)鍵 關(guān)鍵在“心”
東莞海關(guān)狠抓支部書記黨建責(zé)任意識的培養(yǎng)，每年集中開展“黨建基層聯(lián)系點”活動，通過黨組成員深入支部蹲點調(diào)研等方式，突出問題導(dǎo)向，集體會診解決黨支部黨建、業(yè)務(wù)、隊伍、廉政等問題，確保件件有著落、事事有回音。東莞海關(guān)還積極進行責(zé)任傳導(dǎo)，將黨建工作主體責(zé)任層層分解，通過半年約談必談黨建工作、每年每個支部都要在機關(guān)黨委會匯報一次支部建設(shè)情況等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實。
另一方面，東莞海關(guān)注重落實激勵考評機制，引導(dǎo)支部書記強化抓黨建的責(zé)任意識。綜合運用年度考核、民主評議黨員等手段，把評議結(jié)果作為黨內(nèi)評選表彰和組織處置的重要依據(jù)，做好星級支部和書記的評選，促進支部書記主動想措施、拿行動、抓落實。東莞海關(guān)還注意做好支部書記黨建意識引領(lǐng)，利用創(chuàng)辦的“莞關(guān)黨建”電子刊物、“兩學(xué)一做”黨支部書記微信群等載體，全天候、接地氣的無縫銜接，做好黨建責(zé)任思想宣傳。
支部書記是關(guān)鍵 關(guān)鍵在“能”
支部書記光“想干事”不行，還得“能干事”。
針對部分黨支部書記不懂抓黨建、不會抓黨建等問題，東莞海關(guān)把抓黨支部書記能力建設(shè)工程作為突破口，打通黨建工作“上熱中溫下冷”瓶頸。
東莞海關(guān)通過黨組中心組學(xué)習(xí)擴大會、“莞關(guān)學(xué)堂”、黨支部書記能力提升專題培訓(xùn)班等多個學(xué)習(xí)途徑，實施支部書記輪訓(xùn)計劃，打造培訓(xùn)、交流、實踐“三個平臺”。通過書記黨課、支部培訓(xùn)情景劇演示、管理實戰(zhàn)分析、實地參觀、關(guān)務(wù)會講評等形式，提升黨支部書記的“六種能力”：做黨務(wù)工作的能力、組織協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動的能力、解決問題的能力、做好經(jīng)常性思想工作的能力、發(fā)揮群眾作用的能力、以黨建推動改革發(fā)展的能力，努力使支部書記成為黨建的行家里手。探索建立支部書記旁聽機關(guān)黨委會制度，實行機關(guān)黨委會上2-4個支部書記匯報黨建工作情況，促進支部書記主動掌握實情、主動思考問題、主動提出對策，提升黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
同時，東莞海關(guān)還通過狠抓支部規(guī)范化，有制度有檢查，錘煉支部書記能力。制發(fā)《東莞海關(guān)黨支部標準化建設(shè)實施方案》《東莞海關(guān)黨組織生活指引》，嚴肅規(guī)范黨支部和黨小組設(shè)置、黨支部組織生活、黨組織換屆、黨員檔案管理、作業(yè)點黨員活動室設(shè)置等，提高支部建設(shè)規(guī)范化水平。實行清單式、臺賬式管理，落實黨建責(zé)任清單、問題清單、整改清單等“3張清單”，建立健全黨員管理臺賬、黨的組織生活管理臺賬、黨建工作檢查考核評比臺賬“3個臺帳”。督促支部書記辦好特色主題黨日活動，每月固定1天，每次確定不同主題，結(jié)合支部特色不斷豐富內(nèi)容和形式，帶動整個黨員隊伍的活力。
支部書記是關(guān)鍵 關(guān)鍵在“做”
光說不練假把式，有學(xué)有做才是真本事。
東莞海關(guān)注重支部書記能力實踐鍛煉的真本事，注重破解黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。鼓勵支部書記主動思考黨建、研究黨建，立足科室崗位實際研究黨建與業(yè)務(wù)相融合的途徑，每個支部確定一個行之有效的工作方法作為本支部的“品牌”，深入開展“一支部一品牌”的個性化黨建主題實踐活動。如保稅監(jiān)管三科黨支部提出“360”支部工作法、統(tǒng)計科科黨支部提出“四步”支部工作法、通關(guān)二科提出“三個三”支部工作法、快件業(yè)務(wù)監(jiān)管科提出“四驅(qū)”支部工作法、核查外勤科提出“三三”支部工作法等，就都是根據(jù)科室特點和崗位特色提煉的黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作探索。
東莞海關(guān)還注重在海關(guān)改革任務(wù)中，充分發(fā)揮支部書記凝聚黨員力量、引導(dǎo)黨員攻堅克難的職能作用。面對全國海關(guān)通關(guān)一體化改革任務(wù)，通關(guān)科室2位支部書記帶頭當(dāng)鉆研業(yè)務(wù)的“金鉆頭”，勤學(xué)習(xí)、做調(diào)研、巧分工、多培訓(xùn)、強規(guī)范、促協(xié)作、提效率，僅今年7月運行首月，東莞海關(guān)就處理全通報關(guān)單37000份，“自報自繳”報關(guān)單1148份，通關(guān)現(xiàn)場的黨員們在支部書記帶領(lǐng)下，加班加點確保了通關(guān)一體化運作順暢。在落實“一帶一路”戰(zhàn)略，監(jiān)管服務(wù)“中亞班列”和“中歐班列”工作中，東莞海關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室的支部書記紛紛帶領(lǐng)黨員們研究各種措施來提供更好的服務(wù)：根據(jù)企業(yè)需求和貨運班列變化動態(tài)調(diào)整驗放頻率，在通關(guān)現(xiàn)場開辟鐵路貨運專窗服務(wù)通道，對國際專列貨物實行預(yù)約通關(guān)，確保貨物通關(guān)手續(xù)隨到隨辦，最大限度地縮短專列貨物的通關(guān)時間；查驗科室每周一至周五派員到石龍鐵路堆場實施查驗、施封和放行工作，確保專列貨物“當(dāng)日驗放”。有效促進企業(yè)發(fā)展，僅2017年上半年，東莞市對“一帶一路”沿線國家進出口965億元，同比增長27.7%。在推進改革、促進外貿(mào)穩(wěn)增長的研究課題中，東莞海關(guān)采取支部書記帶頭認領(lǐng)的方式積極參與構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗任務(wù)，提出了17條促進東莞外貿(mào)回穩(wěn)向好的措施，獲得了東莞市委的充分肯定。
（濮宣/文）
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