11月21日，一輛載有25噸高密度聚乙烯塑膠粒的貨車駛出廣東南沙綜合保稅區(qū)，該批塑膠粒由廣東合捷供應(yīng)鏈有限公司通過(guò)“分送集報(bào)”模式申報(bào)進(jìn)口，出區(qū)后將分別運(yùn)往我國(guó)華南、華東等地區(qū)。
“分送集報(bào)”即“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”監(jiān)管模式，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，綜合保稅區(qū)企業(yè)與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)之間分批次進(jìn)出貨物的，可以先憑卡口核放單辦理貨物的實(shí)際進(jìn)出區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)以進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單集中辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)。該模式減少了企業(yè)申報(bào)頻次，簡(jiǎn)化了企業(yè)報(bào)關(guān)手續(xù)，加快了貨物流轉(zhuǎn)效率，有效降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
“‘分送集報(bào)’模式有利于緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，更好地匹配及時(shí)配送等現(xiàn)代化物流需求。據(jù)估算，企業(yè)可節(jié)約綜合物流成本約10%，物流效率提升近50%?！睆V東合捷供應(yīng)鏈有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人魏波說(shuō)，今年以來(lái)，該公司按“分送集報(bào)”模式申報(bào)貨物682票，貨值累計(jì)2.1億元人民幣，節(jié)約成本超80萬(wàn)元。
“大宗貨物買賣進(jìn)出綜合保稅區(qū)往往存在物流鏈條過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致實(shí)際交貨與貨物人民幣結(jié)算時(shí)間不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，通過(guò)‘分送集報(bào)’模式通關(guān)，海關(guān)只需根據(jù)企業(yè)申報(bào)的出入庫(kù)單數(shù)據(jù)，由卡口對(duì)碰核放單放行貨物。由于貨物進(jìn)出綜合保稅區(qū)時(shí)不再需要報(bào)關(guān)單，提升了交貨速度，對(duì)于采購(gòu)企業(yè)來(lái)說(shuō)縮短了貨物到貨時(shí)間，提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。”廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展科副科長(zhǎng)薛東山介紹。
為進(jìn)一步推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，2023年10月27日，海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)分送集報(bào)免除擔(dān)保的公告》（2023年第148號(hào)公告），決定在綜合保稅區(qū)先行先試，在分送集報(bào)業(yè)務(wù)領(lǐng)域推行區(qū)內(nèi)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（aeo）免除擔(dān)保措施，拓展了高級(jí)認(rèn)證企業(yè)免除擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
“公告發(fā)布后，作為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，我們通過(guò)金關(guān)二期加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管子系統(tǒng)提交分送集報(bào)業(yè)務(wù)申報(bào)表時(shí)，無(wú)需再填報(bào)擔(dān)保信息。這將有效減少我們的資金占用成本，預(yù)計(jì)每年涉及擔(dān)保金額達(dá)700萬(wàn)元，這樣我們就可以將更多資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中?！蔽翰ㄕf(shuō)。
為最大限度釋放政策疊加紅利，擴(kuò)大企業(yè)受惠面，南沙海關(guān)通過(guò)“aeo智聯(lián)培育平臺(tái)”精準(zhǔn)定位信用良好的企業(yè)，結(jié)合“專精特新”小巨人、貿(mào)易新業(yè)態(tài)等企業(yè)名單，建立南沙綜合保稅區(qū)“重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)”，靈活采取“線上+線下”相結(jié)合的培育模式加強(qiáng)政策解讀，覆蓋綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)323家，“一對(duì)一”聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，目前已培育南沙綜合保稅區(qū)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)14家。
廣州海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處副處長(zhǎng)張鼎煒表示， 將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)海關(guān)總署推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展23項(xiàng)改革措施，發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)，按照完善功能定位、優(yōu)化監(jiān)管體系、提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)的工作思路，不斷推動(dòng)綜合保稅區(qū)完善政策、拓展功能、簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、健全制度，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，支持綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，助推廣東外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。（關(guān)悅/文）
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