深圳海關所屬惠州海關優化大型進口成套設備監管，助力大灣區高新技術產業再升級，今年以來累計完成進口設備檢驗281批，貨值1.67億美元，監管服務對象涵蓋伯恩、旭硝子、華星光電、億緯鋰能等企業。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，加快發展先進制造業，培育若干世界級產業集群。目前，惠州市正在建設以智能終端、新型顯示兩大產業為主導的產業體系，圍繞平板顯示、動力鋰電池產業，努力打造萬億級電子信息產業集群，而產業集群建設、產業升級發展，離不開先進的進口生產設備。
化零為整，助力企業提高進口效率
伯恩集團是全球最大的智能終端玻璃面板生產商之一，應不同客戶的需求分設有伯恩光學、伯恩精密和伯恩高新科技三個子公司，今年以來累計進口生產設備400多臺套，貨值9000多萬美元。
過去海關對進口設備的監管模式是批批到貨拆箱檢驗，企業在設備到貨、安裝等環節受到海關監管資源制約，從設備進口到投產耗時較長。為提升監管效率，海關優化監管模式，推行“風險評估、前推后置、項目管理”的檢驗監管模式，以企業為第一責任人和檢驗驗收主體，將成套設備檢驗的工作重點前推后置。針對伯恩集團生產設備型號相同、數量大、批次分散的特點，重點做好首次進口檢驗監管，確保設備合格的前提下，由企業自主安排后續同型號設備到貨存放、開箱、安裝調試，同時將設備相關記錄和驗收結果及時更新報備給海關，海關采取現場抽查檢驗和后續監管相結合的模式，重點關注設備殘損鑒定、不合格整改和最終驗收等環節，監管效率顯著提高。
該企業關務總監成美芳表示：“惠州海關落實創新項目監管方式，讓企業進口設備能迅速及時地投入到產品的研發生產當中，保障企業在周期短、換代快的電子行業中取得先機，保持競爭力。”
主動溝通，定制設備監管方案
旭硝子顯示玻璃（惠州）有限公司生產大尺寸玻璃基板，是華星光電等液晶顯示企業的主要供應商，今年投資建設的g11代液晶玻璃基板生產線需進口貨值152億日元（約1.4億美元）的成套設備。
該關結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，由關領導帶隊走訪企業“送技術、送政策、送服務措施”，簽訂合作備忘錄等便利措施，確定風險環節及監管重點，制定監管方案。
根據該企業設備配套零部件多，安裝時間跨度長的特點，結合前兩期進口已投產生產線的共性特征，著重規范企業設備存放、安裝調試、試產驗收各階段的相關要求，企業定期報備進度計劃，按進度實施拆裝，海關根據安裝進度情況，對關鍵部件現場檢驗，對一般風險的部件實施監管管理，做到既不影響企業生產，又能確保設備不出安全隱患，目前生產線處于安裝后期，預計將順利進入調試驗收階段實現投產。
旭硝子公司負責人表示：“海關依法行政、為國把關、服務經濟、促進發展的行動，切實踐行了‘不忘初心、牢記使命’的時代要求，使企業獲得了良好聲譽，促進了企業經濟效益的提升。”
今年以來該關還對華星光電高世代模組生產線、億緯鋰能動力鋰電池生產線等大型進口成套設備項目實施了項目監管的措施，年內共完成設備檢驗281批，貨值1.67億美元。在轉變進口設備監管模式的同時，海關還推出了單一窗口無紙化申報、擴大單證聯網核查范圍、多查合一等一系列便利措施，使包括進口設備在內的工業品及消費品實現“既通得快，又管得住”，積極助力轄區高新技術產業升級，為大灣區向“世界一流”灣區發展添磚加瓦。（黃桂東 李志駿/文）
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