在剛剛發(fā)布的省直機(jī)關(guān)行風(fēng)政風(fēng)手機(jī)短信測評中，作為廣州海關(guān)測評點(diǎn)的番禺海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管科辦事大廳列群眾滿意率首位。他們的行風(fēng)政風(fēng)到底怎么樣？他們在窗口建設(shè)中有哪些法寶？日前筆者來到辦事大廳采訪。
“簡”出效率 “引”來企業(yè)
“現(xiàn)在來海關(guān)大廳辦理業(yè)務(wù)的人越來越少了。”廣州瑞聯(lián)報(bào)關(guān)公司的報(bào)關(guān)員吳建燊向前來番禺海關(guān)駐區(qū)政府服務(wù)中心加工貿(mào)易業(yè)務(wù)辦事大廳采訪的筆者說。
是市場不景氣，企業(yè)的訂單越來越少了嗎？但剛剛發(fā)布的番禺區(qū)上半年外貿(mào)統(tǒng)計(jì)卻顯示有兩位數(shù)的增長。
“這幾年海關(guān)的改革力度很大，審批流程少了，很多業(yè)務(wù)都可以無紙化辦理，遞交的資料也少了，還有很多業(yè)務(wù)可以直接網(wǎng)上辦理，大家都不用老往海關(guān)現(xiàn)場跑啦。”吳建燊道出了原委。
作為番禺地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量占當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)近七成，是番禺區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近年來，受用工成本不斷增加和國際貿(mào)易環(huán)境持續(xù)低迷的影響，不少外貿(mào)企業(yè)更加關(guān)注國內(nèi)市場。
“我們在調(diào)研中了解到，不少加工貿(mào)易企業(yè)都希望可以打通內(nèi)銷渠道，我們優(yōu)化了海關(guān)內(nèi)部核批流程，承諾限時(shí)辦理，對集中內(nèi)銷審批當(dāng)天遞交、當(dāng)天辦結(jié)。給企業(yè)省時(shí)間就是幫他們爭取效益。”番禺海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管科科長賴紅青說。
據(jù)了解，番禺海關(guān)轉(zhuǎn)變職能，適應(yīng)商事登記制度改革，加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化窗口服務(wù)，共精簡海關(guān)窗口注冊登記81項(xiàng)。年內(nèi)還計(jì)劃再取消、優(yōu)化30%的核批項(xiàng)目。
企業(yè)對番禺外貿(mào)進(jìn)出口環(huán)境充滿信心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012至2014年，番禺關(guān)區(qū)新增加的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到199家、414家和547家。今年上半年，新增企業(yè)數(shù)量已達(dá)293家。
用“心”服務(wù) 讓“贊”延續(xù)
7月份，番禺海關(guān)還將全面實(shí)行加工貿(mào)易手冊核銷“參數(shù)判別、分類審核”，實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)快速審結(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)審核，用分類管理理念引導(dǎo)更多守法企業(yè)享受便利通關(guān)待遇，致力于提升番禺企業(yè)的整體質(zhì)素。
“外部測評是辦事群眾對我們工作的信任和肯定，但我們自己不能放松。對群眾反映的具體問題，我們進(jìn)行調(diào)研分析，建立了風(fēng)險(xiǎn)防控、政風(fēng)監(jiān)督、作風(fēng)評價(jià)等機(jī)制，還通過電話回訪，跟進(jìn)企業(yè)后續(xù)情況。”賴紅青說。
“我們還會接到海關(guān)的電話，回訪企業(yè)辦事流程順不順暢、遇到的疑難問題有沒有解決，還向我們了解海關(guān)執(zhí)法廉潔情況。”吳建燊說。
據(jù)了解，今年7月份開始，番禺海關(guān)還加大了“一個(gè)窗口”改革推進(jìn)力度，把駐區(qū)政府服務(wù)中心的加工貿(mào)易、企業(yè)管理、減免稅等行政審批事項(xiàng)合并到一個(gè)窗口受理，然后在后臺進(jìn)行審批類別的分流，有了結(jié)果再通過這“一個(gè)窗口”反饋給企業(yè)。
“嚴(yán)”出形象 “實(shí)”見滿意
“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng)，刮幾下就停了，也不單單是給企業(yè)一個(gè)笑臉。比這個(gè)更重要的，是要實(shí)實(shí)在在的拿出為企業(yè)著想的態(tài)度，站在企業(yè)角度來自省海關(guān)的工作，適應(yīng)性調(diào)整，提高辦事效率。只有這樣才能使我們的工作得到群眾的認(rèn)可，這也正是體現(xiàn)了‘三嚴(yán)三實(shí)’的‘實(shí)’字。”番禺海關(guān)關(guān)長羅國輝說。
番禺海關(guān)不斷改進(jìn)窗口服務(wù)，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)辦事大廳，實(shí)地“看病”，現(xiàn)場“開藥”，在海關(guān)辦公點(diǎn)安裝高清視頻監(jiān)控、收音設(shè)備和“指紋”考勤機(jī)，監(jiān)控信號直通海關(guān)監(jiān)控中心。既監(jiān)督了關(guān)員工作時(shí)間的一言一行，也對干部執(zhí)法行為進(jìn)行有效保護(hù)。
番禺海關(guān)通過梳理各項(xiàng)執(zhí)法行為的實(shí)施依據(jù)、行使主體、崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施等，共建立《基層監(jiān)管科室權(quán)力清單》7份、明確執(zhí)法權(quán)力行為194項(xiàng)，明確復(fù)核項(xiàng)目、要求、手段、周期、責(zé)任人等，統(tǒng)一科室內(nèi)控復(fù)核要求，提升科室自控能力。
“行評工作是我們落實(shí)‘三嚴(yán)三實(shí)’精神的重要抓手，也與海關(guān)改革、為民服務(wù)、法治建設(shè)相互促進(jìn)。”羅國輝說。
（詹國毅、羅亞南/文）
怎樣加強(qiáng)出口商品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理?杭州海關(guān)查獲瀕危野生植物小葉紫檀上海海關(guān)“駐場監(jiān)管”珠寶展萌寵出口走上海關(guān)“綠色通道”杭州海關(guān)連續(xù)查獲瀕危硨磲、珊瑚制品匿名彈幕讓關(guān)企互動(dòng)更及時(shí)青島海關(guān)全面實(shí)施稅單企業(yè)自行打印改革海運(yùn)整柜現(xiàn)場操作概述(二)
