正值盛夏，甘肅省河西走廊地區(qū)烈日炎炎，綠意蔥蘢。在位于酒泉市的外繁制種基地，甜瓜、南瓜、西葫蘆等農作物長勢喜人，油綠的葉片在強光直射下，閃動點點光芒。蘭州海關所屬酒泉海關工作人員穿梭其中，正在開展進境種子苗期第二次田間病蟲害監(jiān)測。
甘肅省是全國最大的蔬菜、花卉外繁制種基地。每年有大量進口國外原種，在甘肅省河西走廊地區(qū)繁育成熟后再次出口。目前，外繁制種產業(yè)已經成為該地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興特色支柱產業(yè)之一。蘭州海關強化監(jiān)管，優(yōu)化服務，著力支持外繁制種產業(yè)健康安全發(fā)展。
烈日下的“烤驗”
“近年來的實踐經驗表明，苗期病蟲害監(jiān)測至關重要，是外來有害生物早發(fā)現、早防治的關鍵環(huán)節(jié)。”酒泉海關工作人員方東海說。
在一片南瓜田里，時近中午，南瓜秧苗在陽光下有些打蔫。方東海和同事李冶陶手中拿著放大鏡，仔細觀察一株南瓜秧苗。
“這株秧苗葉子打卷、邊緣焦黃，受蟲害影響嚴重，取樣送實驗室檢測。”兩人邊說著，邊迅速取樣、封樣、登記，一套程序行云流水，專業(yè)而嫻熟。
進境種子攜帶外來有害生物風險較高，如何統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關系，在嚴防外來有害生物傳入的同時，支持特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一直是蘭州海關探索實踐的重點。
“病蟲害危害不容小覷。一旦外來有害生物傳入，不僅僅會造成公司損失，更嚴重的會造成產業(yè)轉移、破壞生態(tài)，后果將不堪設想。海關人員專業(yè)負責，在加強進境原種抽樣檢測的同時，每年在種子育苗期、生長期分3次開展田間病蟲害監(jiān)測，真正把病蟲害扼殺在‘萌芽狀態(tài)’。”酒泉東方種子有限公司相關負責人孫英說。
烈日“烤驗”下，方東海和同事們臉紅紅的，額頭上布滿密密的汗水。“在7月中旬到8月上旬，我們還會開展進境種子生長期病蟲害監(jiān)測，那時候陽光更強、溫度更高、考驗更大。”
此次監(jiān)測，酒泉海關用時10天，行程近2000公里，監(jiān)測區(qū)域覆蓋甘肅省酒泉市肅州區(qū)、金塔縣及玉門市等市縣區(qū)，涉及外繁制種企業(yè)30家次，包括西瓜、甜瓜、南瓜、西葫蘆、芹菜、胡蘿卜等10余種瓜類、豆類作物，采集樣本50余份送實驗室檢測。
充分發(fā)揮技術支撐作用
技術支撐，是種子產業(yè)健康發(fā)展的重要保障。
近日，歐盟在去年對番茄和辣椒屬種子等植物產品提出檢疫要求的基礎上，再次發(fā)布新規(guī)，要求從歐盟成員國以外的國家或地區(qū)進口番茄和辣椒屬種子等植物產品，需實施番茄褐色皺果病毒檢測，并對取樣、檢測方法和植物檢疫證書提出新要求。
酒泉海關迅速反應，組織轄區(qū)外繁制種企業(yè)召開政策宣貫會，詳細解讀歐盟檢疫新規(guī)具體內容，通過深入淺出的講解和“一對一”指導，幫助企業(yè)積極應對，避免損失。
“我們公司的種子主要出口歐盟地區(qū)。歐盟新規(guī)發(fā)布后，公司上下都很緊張。海關及時提供技術指導，幫我們消除了出口障礙，避免了損失。”甘肅杰尼爾種子有限公司相關負責人孫玉祥說。截至目前，近20批種子經酒泉海關檢疫合格發(fā)往歐盟。
在加強技術指導的同時，近年來，蘭州海關持續(xù)加強實驗室建設，充分發(fā)揮全國唯一的外繁種子檢疫國家重點實驗室優(yōu)勢，與中國檢科院合作建立“種子健康研究中心”，經過多年的投入、完善和優(yōu)化，實驗室在外繁種子主要種傳病害檢測技術、種子帶病/毒/菌的除害處理技術和種子品質檢驗能力等方面都提供了強有力的技術支撐。
“科技支撐作用，在產業(yè)發(fā)展中的引領作用會更加突出。我們將不懈努力，加強實驗室建設，用技術護航產業(yè)發(fā)展。”蘭州海關技術中心相關負責人表示。
針對性解決企業(yè)難題
“查驗送檢‘預提離’，大幅縮減了時間，為公司爭取了寶貴的育種時間。”孫英說。
“清明前后，種瓜點豆。”每年春季，是甘肅省進境種子高峰期。去年以來，受多種因素影響，蘭州中川機場國際航空口岸進境航班大幅減少，造成國外原種“進口難”，影響外繁制種企業(yè)育種。
蘭州海關所屬蘭州中川機場海關急企業(yè)所急，積極對接口岸辦等相關部門，為進境種子優(yōu)先配艙，強化全國“一體化”通關，對需轉關運輸至蘭州的國際快件方式進境原種，在入境海關清關后轉至蘭州海關實施檢疫。同時，蘭州中川機場海關著力優(yōu)化查驗放行流程，協(xié)調企業(yè)與物流監(jiān)管現場配合，統(tǒng)籌查驗工作，減少人員聚集；落實種子查驗送檢“預提離”制度，對于系統(tǒng)布控需進行實驗室檢測的種子，經收發(fā)貨人或其代理人提交承諾書，可先行提離，保障育種工作順利開展。今年春季，蘭州中川機場海關共計檢疫監(jiān)管進境種子113票，取樣送檢66票，企業(yè)“預提離”65票種子，有效解決了企業(yè)難題。
在保障進境種子快速通關的同時，蘭州海關不斷創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式，全面推廣上線預約通關網上辦理平臺，提供“7×24”預約通關和查驗服務，持續(xù)提升通關效率，支持全省外繁種子擴大出口。今年上半年，甘肅省出口種子貨值超1.6億元，有效拉動當地群眾增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。（楊曉琴/文）
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