汕頭海關以“為民服務”為宗旨，以群眾滿意為標準，開展“亮窗”行動，通過優(yōu)化窗口服務，為進出口企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的通關環(huán)境。近3年來，汕頭海關4個一線窗口單位獲評“全國文明單位”，全關70多個集體和個人獲評省部級以上榮譽，地市級文明創(chuàng)建稱號在關區(qū)各窗口單位實現(xiàn)全面覆蓋。
抓細節(jié) 窗口作風煥然一新
讓窗口真正“亮起來”，細節(jié)很關鍵。對內(nèi)，汕頭海關出臺了《汕頭海關工作規(guī)則》，進一步規(guī)范行政運行、提高工作執(zhí)行力，在窗口單位重點建立健全決策指揮、報告請示、督辦反饋和辦公秩序、儀表著裝、日常考勤等各項管理制度，同時要求嚴格執(zhí)行并加強督促檢查。對外，汕頭海關重點落實首問負責制、崗位責任制、一次性告知、對外公告等窗口制度，對落實不到位導致辦理業(yè)務推諉扯皮的堅決嚴肅處理，確保群眾監(jiān)督投訴的渠道暢通。與此同時，汕頭海關發(fā)揮特約監(jiān)督員的作用，對窗口態(tài)度作風進行監(jiān)督檢查；開展內(nèi)務規(guī)范經(jīng)常性督察，自查自糾與明查暗訪相結(jié)合對窗口單位紀律作風進行全面檢查；每季度開展1次涵蓋全關區(qū)范圍的作風建設示范單位流動紅旗評比，從監(jiān)督獎懲機制上保障窗口作風建設成效。
汕頭海關駐港口辦事處是關區(qū)內(nèi)最新榮膺“全國文明單位”的窗口單位，現(xiàn)場接單關員說：“工作環(huán)境和關容關貌改善了，工作的精氣神也為之提振。”
簡審批 “一個窗口”對外
“自從有了‘一個窗口’，我們辦事不用再到處走，辦事流程也一目了然，輕松多了！”這是到海關業(yè)務現(xiàn)場辦事的企業(yè)代表發(fā)自肺腑的感言。
自2015年7月初起，汕頭海關正式啟用受理行政審批申請的“一個窗口”，行政許可事項整合在“一個窗口”受理，實現(xiàn)“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”。
“一個窗口”是海關總署落實國務院簡政放權(quán)要求的重要改革。海關在接到企業(yè)辦理行政手續(xù)的申請后，按照要求公開各項審批目錄、編制服務指南、列明申請條件和基本流程，讓企業(yè)對辦事流程一目了然。企業(yè)來辦理行政審批時，在一個窗口即可搞掂。
今年，汕頭海關啟動行政審批“一個窗口”改革，將原來分散在不同業(yè)務現(xiàn)場、不同業(yè)務部門，如“報關企業(yè)注冊登記”、“暫時進出境貨物的核準”、“海關監(jiān)管貨物倉儲”等海關行政許可事項，都集中到各業(yè)務現(xiàn)場專門設立的“海關行政審批受理窗口”辦理。改革后企業(yè)和個人在辦理海關行政許可事項時，無需區(qū)分具體審批事項所屬業(yè)務類型，只通過一個窗口，就可走完全部流程，申請材料在不同部門之間的流轉(zhuǎn)和分撥都將由海關承擔，真正讓企業(yè)和個人“少跑路、多省錢”。
架橋梁 打造“聽得見”的窗口
“我的郵包已顯示在海關，什么時候能放行？”、“征免稅證明缺了個章，得回屬地海關補蓋，可是貨物急著要出口，怎么辦？”早上一到崗，汕頭海關12360熱線的咨詢員小鄭就接到幾個咨詢電話。小鄭說，類似這樣的電話她每天起碼會接到幾十個，所有電話的共同特點是“焦急”和“茫然”，這對于已接線近五年的小鄭她們來說，看似簡單的一個回答，卻凝聚了咨詢員的辛苦付出。她們不僅要不斷熟悉更新海關業(yè)務知識，在大腦里“儲存”海關政策規(guī)定，還要與一線的現(xiàn)場關員協(xié)調(diào)解決受理的疑難問題，更要時刻保持良好的工作態(tài)度和親切的語氣語調(diào)……熱線開通以來，咨詢員們正是憑借著她們的耐心和熱心，通過電話線搭建起關企服務的橋梁，也打造了一條保障粵東進出口貿(mào)易積極運轉(zhuǎn)的高速公路。
汕頭海關始終秉承“為民、便民、利民”的理念，充分依托12360服務熱線全力打造“聽得見”的為民服務窗口品牌。自2010年開通至今，汕頭海關“12360”服務熱線電話接通率、答復率和客戶滿意率均保持100%。近年來，服務熱線窗口已先后獲得省級和市級“巾幗文明崗”榮譽稱號，在2015年“三八”婦女節(jié)來臨之際，又被全國婦聯(lián)授予全國“巾幗文明崗”榮譽稱號。2014年9月在中央國家機關工委組織評選的“建設服務型機關黨組織典型案例”中被評為優(yōu)秀案例，是全國海關唯一一個入選案例。
重內(nèi)在 既要亮窗更要亮人
不僅窗口要亮，窗口后面的關員更要“亮起來”。汕頭海關注重提升窗口關員的綜合素質(zhì)，致力營造“學知識、賽技能、比業(yè)績、爭上進”的良好氛圍，培養(yǎng)作風過硬、業(yè)務精湛的優(yōu)秀團隊。汕頭海關自主開發(fā)網(wǎng)絡培訓系統(tǒng)，建成覆蓋全關14個業(yè)務線條、約5000道題目的練兵題庫，全員網(wǎng)絡培訓平臺累計學習時間達8.1萬學時；依托此系統(tǒng)組織全員開展“崗位練兵，以考促練”活動，自2012年以來組織1.3萬人次參加510多場在線考試。各窗口單位也結(jié)合開展特色培訓，如機場辦每季度組織開展一次“旅檢x光機圖象分析大練兵”，精心籌劃考核內(nèi)容，以考核形式敦促一線窗口監(jiān)管人員提升業(yè)務素質(zhì)。
（胡璐平/文）
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