煤炭進口通關指南
煤炭，是一種固體可燃有機巖，是千百萬年來植物的枝葉和根莖，在地面上堆積而成的一層極厚的黑色的腐植質，由于地殼的變動不斷地埋入地下，長期與空氣隔絕，并在高溫高壓下，經(jīng)過一系列復雜的物理化學變化等因素，形成的黑色可燃化石。煤炭是人類的生產生活必不可缺的能量來源之一，煤炭的供應關系到我國的工業(yè)乃至整個社會方方面面的發(fā)展與穩(wěn)定，煤炭的供應安全問題也是我國能源安全中較重要的一環(huán)。
今天，小編就帶領大家一同來了解一下煤炭進口的那些知識。
part1進口煤炭都有哪些種類？
我國煤炭進口主要涉及《稅則》稅目2701和2702項下的商品，按照其揮發(fā)物含量、熱值及透光率可以分為以下四類。
part2進口煤炭該如何申報？
企業(yè)在申報時需要準備以下資料：
1.裝箱單、發(fā)票、合同；
2.海運提單；
3.進口煤炭情況說明；
4.進口煤炭標識；
5.自動進口許可證；
6.定價方式說明；
7.申報要素；
8.其他資料。
根據(jù)《*人民共和國海關進出口商品規(guī)范申報目錄及釋義》相關要求，進口企業(yè)在填報進出口貨物報關單“商品名稱”和“規(guī)格型號”時需要規(guī)范申報以下要素：
1.品名；
2.揮發(fā)物含量（以干燥、無礦物質計或以干燥、無灰基計）；
3.熱值（以潮濕、無礦物質計以及收到基）；
4.灰分；
5.含硫量；
6.含水量；
7.定價方式（公式定價、現(xiàn)貨價等）；
8.需要、無需二次結算；
9.簽約日期；
10.計價日期；
11.有滯期費請注明；
12.特定的申報要素。
part3申報時應該注意什么？
敲黑板，重點來啦！
01特定申報要素
除了共有的申報要素外，還需要特定的申報要素。例如：2701項下的煉焦煤，需要申報“角質層較大厚度”和“粘結指數(shù)”。這兩項都是判斷煉焦煤的專有歸類要素。還需要申報“品種”。煤種可在合同、發(fā)票、提單上查找，其主要涉及品牌有peak downs、goonyella、hail creek、lake vermont、middlemount coking、oaky creek、poitrel semi hard、saraji、german creek、carborough downs等。
2701項下的其他煤以及2702項下的褐煤需要申報“透光率”，這是判斷這兩種煤的重要歸類和價格依據(jù)。
02申報時注意揮發(fā)物含量
需要注意的是，揮發(fā)物含量的基準很多，2701項下的無煙煤、煉焦煤、其他煙煤、其他煤必須申報“以干燥、無礦物質計”的揮發(fā)物含量，而2702項下的褐煤必須申報“以干燥、無灰基計”的揮發(fā)物含量。
03請?zhí)崆稗k理自動進口許可證
煤炭屬于國家監(jiān)測貨物，進口企業(yè)在辦理海關報關手續(xù)前，應向**外經(jīng)貿主管部門或者其委托機構提交自動進口許可申請。
part4海關對進口煤炭是如何監(jiān)管的？
天津海關的查驗關員根據(jù)相關工作規(guī)范和長期工作經(jīng)驗，總結出了“望、聞、問、切”工作法，為進口煤炭把脈。
01望
望就是外觀查驗，感官煤炭的顏色、品態(tài)、重量、硬度等。優(yōu)質煤炭色澤純正，黑得發(fā)亮，質地均勻，質量輕，硬度高。若顏色多樣，發(fā)污、發(fā)黃、發(fā)紅，暗淡無光，質量較重，可能是品質不高，甚至存在著固廢的嫌疑。查驗關員通過現(xiàn)場查看貨物夾雜狀態(tài)等感官檢驗判斷是否符合《進出口煤炭外來雜物控制與監(jiān)管技術規(guī)范》（sn/t 1549-2011）規(guī)定。
02聞
聞就是近距離感受煤炭的氣味。礦產品大都是由天然礦脈開采而來，聞起來有一種歷經(jīng)風吹雨打融合了大自然的氣味。若氣味刺鼻，那么很有可能是有毒有害元素超標，風險較大。
03問
問就是向收貨人詢問貨物的來源、開采、生產以及加工工藝等情況，了解煤炭的前世今生。全球的礦產資源分布很不平衡，相對較為集中，了解其來源大致能知道其品質。
04切
切就是結合上述情況，綜合研判，并借助輻射檢測儀等相關設備和實驗室檢測結果等進行“切脈”，較終得出其品質和環(huán)保等是否符合國家要求的科學準確的診斷結論。重點“診斷”以下項目：
放射性檢測
根據(jù)《進口礦產品放射性檢驗規(guī)程》（sn/t 1537-2005）查驗進口煤炭是否符合《可免于輻射防護監(jiān)管的物料中放射性核素活度濃度》（gb 27742-2011）要求。
有毒有害元素限量
海關須根據(jù)《進口煤炭檢驗規(guī)程》（sn/t4430-2016）的要求對有毒有害元素限量進行環(huán)保項目檢測，限值須符合《商品煤質量管理暫行辦法》規(guī)定。
海關提示:
在中國境內遠距離運輸（運距*超過600公里）的商品煤除了滿足上述要求外，還應當同時滿足下列要求：
（一）褐煤，發(fā)熱量（qnet，ar）≥16.5mj/kg,灰分（ad）≤20%，硫分（st，d）≤1%；
（二）其他煤種，發(fā)熱量（qnet，ar）≥18mj/kg,灰分（ad）≤30%，硫分（st，d）≤2%。
*運距是指境外商品煤從貨物進境口岸到消費地距離。
同時應當注意，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角限制銷售和使用灰分（ad）≥16%，硫分（st，d）≥1%的散煤。
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