海關(guān)對(duì)退稅申請(qǐng)不作答復(fù)，納稅人是否只能申訴
根據(jù)《關(guān)稅條例》第五十二條的規(guī)定，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理退稅申請(qǐng)之日起30日內(nèi)查實(shí)有關(guān)情況，作出是否退稅的決定，并通知納稅人。決定予以退稅的，應(yīng)當(dāng)通知納稅人辦理退還稅款的手續(xù)，退還的款項(xiàng)包括多征的稅款并加算銀行同期活期存款利息。納稅人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)辦理有關(guān)退稅手續(xù)。這是退稅制度的基本操作流程。
但是，如果海關(guān)未在受理退稅申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否退稅的決定，當(dāng)事人可以通過什么途徑尋求救濟(jì)，主張自己的權(quán)利呢？
讓我們先來看一下申訴的有關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國海關(guān)辦理申訴案件暫行規(guī)定》（海關(guān)規(guī)章，第120號(hào)海關(guān)總署令對(duì)外公布，以下簡稱“《申訴規(guī)定》”）第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織不服海關(guān)作出的具體行政行為但在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，或者是不服海關(guān)行政復(fù)議決定但在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，可以向海關(guān)提出申訴。”也就是說，申訴是對(duì)已經(jīng)喪失復(fù)議和訴訟救濟(jì)權(quán)利的當(dāng)事人，本著保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，再給當(dāng)事人一次陳述理由、申辯意見的機(jī)會(huì)。《申訴規(guī)定》第九條第（三）項(xiàng)同時(shí)規(guī)定：“具體行政行為尚在行政復(fù)議、訴訟期限內(nèi)，或者行政復(fù)議決定尚在行政訴訟期限內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申訴人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟”。這主要是考慮到復(fù)議和訴訟途徑更有利于當(dāng)事人維護(hù)自己的權(quán)益。
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