據《寧波日報》報道前不久，寧波申洲織造集團公司一票外方加工業務，在寧波海關開發區辦事處關員的指導下，迅速辦結。“自成為加工貿易聯網監管企業后，寧波海關為我們公司的外發加工業務發展打開了一道新的大門。”寧波申洲公司關務經理王偉說。
越來越大的業務需求與寧波本地勞動力資源成本提高，成為申洲公司進一步發展中面臨的一對矛盾。2009年，申洲公司開始在安徽開設新廠承接北侖本部的外發加工業務，使加工貿易向中西部梯度轉移。去年，該公司進出口總值7.3億美元，而加工貿易聯網監管進出口總值達4.9億美元。其中，申洲（安徽）公司通過承接申洲本部的加工貿易外發加工業務，實際完成1375萬件成衣的加工任務，實際進出口額達到1022萬美元。
隨著寧波地區土地資源減少、勞動力成本大幅上升，近幾年像申洲公司這樣實現外發加工產業轉移的企業越來越多。但外發加工，對于海關來說涉及保稅貨物管理，因而具有一定的監管風險。寧波海關既要鼓勵企業開展外發加工，又必須嚴密監管，這是個新的難題。
為了幫助企業有效解決生產能力不足的問題，并能夠盡量節約成本，延長生產鏈，提高產品附加值，從2003年開始，寧波海關就開始推出外發加工聯網監管。據了解，這種監管方式，是結合現代信息技術和網絡技術，以‘電子帳冊+聯網核查’為內容，能夠實現對企業進出口及生產經營狀況全過程、全方位、動態實時的監管。
“最大的便利就是在訂單確定之前，可以免稅進口原材料，這就極大地降低了采購成本，也緩解資金流壓力，并使企業能夠更加靈活、自如地應對市場變化，也使企業獲得到了更大的發展空間。”寧波海關開發區辦事處審批科科長鄭艷萍說，為了確保外發加工不僅對企業有幫助，海關又能加強監管，寧波海關在聯網監管企業中挑選了一批資信良好企業，一方面宣傳外發加工政策優點，積極鼓勵企業開展外發加工業務，同時又加大政策法規宣傳力度，增強企業的守法意識，在監管方面加大實地驗貨，對聯網監管的電子賬冊加強管理，加強對外發加工合同的合理性、真實性、邏輯性審查，掌握企業的加工生產工藝情況，嚴把單耗關，降低風險度。
目前，在寧波已有33家從事外發加工業務的企業成為海關加工貿易聯網監管企業，涉及紡織、鋼鐵、船舶制造、光電等多行業，產業覆蓋面較廣。加工貿易聯網監管企業已經成為支撐寧波地區外向型經濟迅猛發展的重要力量之一。去年，這些企業全年實現加工貿易進出口總值28.49億美元，占寧波地區加工貿易量的16.2%。其中，北侖區域有9家聯網企業在實現18.2億美元的進出口值的同時，提供了近5萬個就業崗位。
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