9月16日，廣州南沙綜合保稅區(qū)正式通過聯(lián)合驗收組驗收。廣州海關牽頭廣東省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、外匯局廣東省分局等部門組成聯(lián)合驗收組，按照《綜合保稅區(qū)基礎和監(jiān)管設施設置規(guī)范》規(guī)定，對廣州南沙綜合保稅區(qū)基礎設施、監(jiān)管設施以及相關配套設施進行集中驗收，一致同意通過驗收。聯(lián)合驗收組組長、廣州海關黨委成員、副關長劉小威和廣州市人民政府副秘書長高裕躍簽署了驗收紀要。
綜合保稅區(qū)是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關特殊監(jiān)管區(qū)域之一。廣州南沙綜合保稅區(qū)通過驗收，標志著廣州對外開放平臺再升級，為廣州發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟、推動形成全面開放新格局、建設粵港澳大灣區(qū)帶來新的重大發(fā)展機遇。
為支持綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展，國務院去年專門出臺21項支持措施。廣州南沙綜合保稅區(qū)獲批后，包括增值稅一般納稅人資格試點、整車保稅存儲、境內外保稅維修、承接境內區(qū)外委托加工、促進內銷便利、支持再制造業(yè)、促進研發(fā)創(chuàng)新，支持醫(yī)療設備研發(fā)、服務外包、期貨保稅交割等在內的10項有需求享實惠的政策可立即推進實施。前期調研顯示，企業(yè)對增值稅一般納稅人資格試點、整車保稅存儲、境內外保稅維修、承接境內區(qū)外委托加工等4項措施具有較為迫切的需求。
廣州南沙綜合保稅區(qū)由廣州南沙保稅港區(qū)整合優(yōu)化升級而來。近年來，廣州海關以南沙保稅港區(qū)為依托，以制度創(chuàng)新為重點，在促進貿易便利化、優(yōu)化營商環(huán)境、加快產業(yè)轉型升級等方面做了大量卓有成效的工作，取得明顯成效。
據(jù)統(tǒng)計，2019年南沙保稅港區(qū)實現(xiàn)進出口總值734.57億元，同比增長14.5%，跨境電商、飛機保稅租賃、平行進口汽車保稅倉儲展示、國際分撥中心等一系列新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。今年1—8月，南沙跨境電商網(wǎng)購保稅進口業(yè)務驗放二線進境電子清單票數(shù)3741.9萬票，同比增長25.93%，出區(qū)貨值102.1億元，同比增長42.23%；完成飛機租賃“保稅流轉+異地委托監(jiān)管”5架，貨值約41億元。廣州醫(yī)藥公司、廣州南沙廣交供應鏈有限公司等龍頭藥企近期入駐綜保區(qū)，進出口醫(yī)藥材及藥品7.4億元，同比增長2.7倍；駿德集團、合捷供應鏈開展的紅酒、糕點等保稅食品分撥業(yè)務快速擴展，進出口酒類及飲料2億元，同比增長26.9%。上述新業(yè)態(tài)和優(yōu)勢項目的落地發(fā)展、成為南沙乃至廣州強有力的外貿增長點，廣州南沙綜合保稅區(qū)連接國內國際兩個市場的輻射帶動效能進一步釋放。
廣州南沙綜合保稅區(qū)位于中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)內，不僅能享受全國自貿試驗區(qū)創(chuàng)新制度的成果，還將疊加綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，更好地發(fā)揮制度創(chuàng)新試驗田作用，推動口岸營商環(huán)境進一步優(yōu)化。自南沙自貿試驗區(qū)掛牌成立以來，海關先后推出自主創(chuàng)新制度53項，其中11項在全國復制推廣、34項在廣東省復制推廣。今年上半年又有6項海關創(chuàng)新制度成功獲海關總署批復。7月23日，中山大學自貿區(qū)綜合研究院發(fā)布的2019-2020年度“中國自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示，南沙總體創(chuàng)新指數(shù)得分僅次于上海、深圳前海兩個自貿區(qū)，位居全國第三，南沙自貿區(qū)貿易便利化指數(shù)僅次于上海自貿區(qū)，位居全國第二。
廣州海關相關負責人表示，廣州南沙綜合保稅區(qū)是自貿試驗區(qū)跨境貿易便利化改革創(chuàng)新的重要試驗田，是推動開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，對發(fā)展對外貿易、吸引外商投資、促進產業(yè)轉型升級發(fā)揮著重要作用。廣州南沙綜合保稅區(qū)通過驗收后，將形成高水平開放高質量發(fā)展的政策平臺，為南沙自貿試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展注入新的活力，釋放更強大的發(fā)展動能。
下一步，廣州海關將以廣州南沙綜保區(qū)通過驗收為契機，積極發(fā)揮南沙獨有的粵港澳大灣區(qū)、自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)的“三區(qū)”疊加優(yōu)勢，深化改革、加快創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)用足用好相關政策統(tǒng)籌國內國際兩個市場、兩種資源，努力構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。（關悅/文）
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