10月9日，汕頭市利亨報(bào)關(guān)物流有限公司報(bào)關(guān)員在公司電腦上登錄“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’”，選擇“兩步申報(bào)”模塊，僅填報(bào)了船名、航次號(hào)等9項(xiàng)信息，便完成了一單重近20噸、價(jià)值約7萬美元的“消泡劑”進(jìn)口貨物的“概要申報(bào)”業(yè)務(wù)。申報(bào)信息隨即被發(fā)送至汕頭海關(guān)隸屬汕頭港海關(guān)，系統(tǒng)審核完成后，該票報(bào)關(guān)單順利提貨放行，從電子申報(bào)到提貨放行整個(gè)流程僅耗時(shí)30秒，這是汕頭海關(guān)“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)首票業(yè)務(wù)。
據(jù)進(jìn)口該批貨物的廣東龍湖科技股份有限公司報(bào)關(guān)員王漢培介紹：“以往常常遇到載貨船舶已抵港但商業(yè)單證未備齊而無法報(bào)關(guān)的情況。改革后，公司在獲得提單以及船名、航次號(hào)等相關(guān)信息和單證后可以先概要申報(bào)，貨物到港后如果沒有查驗(yàn)，就可以提貨了，之后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成完整申報(bào)就行了，通關(guān)時(shí)間和成本大大降低了。”
“兩步申報(bào)”是適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易特點(diǎn)和安全便利需要所采取的一項(xiàng)重要通關(guān)改革措施。通過更高效便捷和靈活開放的進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”模式，進(jìn)一步將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)予以“前推后移”，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)物流的最小化干預(yù)甚至不干預(yù)。對(duì)企業(yè)而言，加快了企業(yè)提貨速度，減少了貨物在碼頭的滯留時(shí)間，壓縮了進(jìn)口成本；企業(yè)可有更充裕的時(shí)間準(zhǔn)備報(bào)關(guān)資料，減少申報(bào)差錯(cuò)。此外，海關(guān)在實(shí)施“兩步申報(bào)”的同時(shí)，也繼續(xù)保留“一次申報(bào)”模式，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇，確保在充分尊重企業(yè)意愿和市場(chǎng)規(guī)律的前提下推進(jìn)試點(diǎn)工作，為企業(yè)提供多元化的通關(guān)服務(wù)，有效降低企業(yè)在貨物口岸通關(guān)中的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本。為將海關(guān)改革紅利和制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)及時(shí)拓展、延伸到粵東，汕頭海關(guān)積極向海關(guān)總署爭(zhēng)取“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)，經(jīng)總署批準(zhǔn)，10月9日起在汕頭海關(guān)隸屬汕頭港海關(guān)正式試點(diǎn)“兩步申報(bào)”改革。
據(jù)汕頭港海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長(zhǎng)江旭麗介紹，過去企業(yè)在申報(bào)進(jìn)口時(shí)，需要一次性完成105個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)，待所有信息通過海關(guān)驗(yàn)證后才能放行提貨。在“兩步申報(bào)”模式下，企業(yè)無需一次性提交全部申報(bào)信息及單證，最少僅需填報(bào)9個(gè)項(xiàng)目，就可以將貨物提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。企業(yè)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范完成第二步的“完整申報(bào)”，辦理繳納稅款等手續(xù)。
為保證‘兩步申報(bào)’試點(diǎn)改革工作順利推進(jìn)，汕頭海關(guān)開展試點(diǎn)前系列準(zhǔn)備工作，制定相應(yīng)改革試點(diǎn)工作方案。汕頭港海關(guān)根據(jù)關(guān)區(qū)統(tǒng)一部署，成立改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好系統(tǒng)對(duì)接、應(yīng)急保障等工作，確保改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。同時(shí)，通過“粵東e通關(guān)”公眾號(hào)、“一對(duì)一”培訓(xùn)、關(guān)企座談會(huì)等形式，及時(shí)宣講“兩步申報(bào)”改革意義和內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)選擇“兩步申報(bào)”實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。
汕頭港海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“兩步申報(bào)”為提高汕頭港海關(guān)貨物通關(guān)效率、進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平提供了新的路徑。汕頭港海關(guān)將積極融入新一輪海關(guān)通關(guān)改革、開啟通關(guān)新征程，蹄疾步穩(wěn)開展改革試點(diǎn)工作，確保改革紅利持續(xù)釋放。（陳嵐/文）
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