廣州海關(guān)自開展“主動(dòng)披露”試點(diǎn)以來(lái)，截至10月底，關(guān)區(qū)內(nèi)共有144家企業(yè)向海關(guān)遞交了“主動(dòng)披露”報(bào)告，涉及鋁材、紡織品、不銹鋼、汽車零配件等多個(gè)行業(yè)。
“主動(dòng)披露”是指與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位主動(dòng)向海關(guān)報(bào)告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。該項(xiàng)制度是海關(guān)總署在2014年企業(yè)自律管理試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于2015年在北京等12個(gè)直屬海關(guān)開展試點(diǎn)，2016年，海關(guān)總署增設(shè)了廣州等8個(gè)海關(guān)為“主動(dòng)披露”試點(diǎn)單位。試點(diǎn)以來(lái)，廣州海關(guān)實(shí)地走訪關(guān)區(qū)內(nèi)百余家大型生產(chǎn)型企業(yè)，開展針對(duì)性政策宣傳，在不同行業(yè)企業(yè)全面推廣該項(xiàng)工作；同時(shí)細(xì)化滯納金減免工作規(guī)定，對(duì)“主動(dòng)披露”情事中滯納金減免的適用情形、適用方式等進(jìn)一步予以明確。
企業(yè)主動(dòng)向海關(guān)披露可依法“從輕、減輕或不予行政處罰”及“減免滯納金”。
“企業(yè)主動(dòng)披露制度是海關(guān)誠(chéng)信便民的一大舉措，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，允許我們通過(guò)自查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告生產(chǎn)及管理上存在的問(wèn)題，這是給我們一個(gè)主動(dòng)糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)，對(duì)于企業(yè)規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)自我管理非常有必要。”某紡織企業(yè)進(jìn)出口部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。今年7月，該企業(yè)經(jīng)自查，主動(dòng)向海關(guān)披露其保稅貨物庫(kù)存差異情況，并及時(shí)向海關(guān)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)、完善企業(yè)內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制起到很好的促進(jìn)作用。
試點(diǎn)過(guò)程中，也有企業(yè)對(duì)這項(xiàng)制度存有疑惑。某企業(yè)就表達(dá)了自己的擔(dān)憂，“主動(dòng)披露反映的問(wèn)題若涉及追補(bǔ)稅款，能否真正減免滯納金，申請(qǐng)減免的手續(xù)會(huì)不會(huì)很繁瑣？”
“新施行的《實(shí)施辦法》中明確規(guī)定，對(duì)主動(dòng)披露并補(bǔ)繳稅款的進(jìn)出口企業(yè)、單位，海關(guān)可以減免滯納金。只要符合條件的企業(yè)，海關(guān)可以減免滯納金。”廣州海關(guān)稽查處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們充分考慮到企業(yè)的擔(dān)憂，為了使企業(yè)切實(shí)享受到制度的便利，海關(guān)總署出臺(tái)了《海關(guān)總署關(guān)于明確稅款滯納金減免相關(guān)事宜的公告》，進(jìn)一步明確并盡可能簡(jiǎn)化申請(qǐng)減免程序，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開展自律，實(shí)現(xiàn)海關(guān)有效監(jiān)管與企業(yè)守法便利的雙贏。”（劉歆/文）
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