2022年某知名電子元件企業(yè)接受海關(guān)稽查，被發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)保稅涂料膠水的單耗申報(bào)不實(shí)，涉及保稅貨物400公斤，價(jià)值835萬(wàn)元人民幣，漏稅138萬(wàn)元，被海關(guān)處罰50萬(wàn)元。涉及單耗的處罰比較重，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第五項(xiàng)，未如實(shí)向海關(guān)申報(bào)加工貿(mào)易制成品單位耗料量的違規(guī)情形，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款。上述案例就是按貨值5%處罰的。
生產(chǎn)用輔料的法定計(jì)量單位大部分為千克，進(jìn)口時(shí)按重量申報(bào)，單耗也按重量計(jì)算。以生產(chǎn)電子元件為例，由于電子元件非常小，1千克的涂料膠水就可以生產(chǎn)上數(shù)十萬(wàn)的電子元件。如果1千克涂料膠水生產(chǎn)50萬(wàn)個(gè)電子元件，那么每個(gè)電子元件的涂料膠水單耗量就是0.002克。數(shù)量精確到小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)，如果用于計(jì)算的理論生產(chǎn)臺(tái)數(shù)不準(zhǔn)確，單耗差異就會(huì)很大。
如果每千克涂料膠水生產(chǎn)上百萬(wàn)個(gè)的電子元件，分?jǐn)偟矫總€(gè)電子元件的單耗量就更加小，這種理論數(shù)值并不準(zhǔn)確，而且海關(guān)電子賬冊(cè)系統(tǒng)中對(duì)小數(shù)點(diǎn)位數(shù)有限制，過(guò)小的數(shù)值錄入后也會(huì)自動(dòng)進(jìn)位。這個(gè)時(shí)候，成品電子元件的備案數(shù)量單位就不能采用個(gè)，而是用千個(gè)，可以避免單耗過(guò)小失真的問(wèn)題。
就算單耗相對(duì)準(zhǔn)確，還有可能因?yàn)橐韵乱蛩赜绊懕６惲霞睦碚撛趲?kù)數(shù)量：
進(jìn)口生產(chǎn)輔料的重量不準(zhǔn)確，過(guò)大或過(guò)小； 生產(chǎn)中實(shí)際使用量和理論使用量差異較大，如果是人工作業(yè)，每次涂膠的量肯定是不一樣的。機(jī)器作業(yè)可以保證單耗量平均穩(wěn)定，但機(jī)器老化或故障也會(huì)導(dǎo)致涂膠量的差異； 生產(chǎn)線未能很好保管保稅生產(chǎn)輔料，擅自丟棄殘余的保稅料件。綜上所述，對(duì)于保稅生產(chǎn)輔料，既要做好單耗計(jì)算復(fù)核，也要做好日常管理，定期確認(rèn)理論在庫(kù)和實(shí)際在庫(kù)的誤差，不要擅自處理盈余的保稅生產(chǎn)輔料，如果手冊(cè)在庫(kù)為零，而還有實(shí)際在庫(kù)時(shí)，其原因一定是理論單耗的差異。如果保稅生產(chǎn)輔料要繼續(xù)使用的，應(yīng)該在電子賬冊(cè)周期核銷時(shí)向海關(guān)申請(qǐng)調(diào)整賬冊(cè)在庫(kù)，重新納入保稅管理。如果不再使用，則應(yīng)該向海關(guān)提出內(nèi)銷補(bǔ)稅，繳納稅款后在國(guó)內(nèi)販賣或廢棄。
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