7月8日，黃埔海關(guān)與東莞市人民政府在東莞市行政辦事中心聯(lián)合舉行“貫徹落實(shí)署省合作備忘錄促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)宣講會(huì)”。黃埔海關(guān)黨組書記、關(guān)長(zhǎng)劉廣平，東莞市市委常委、副市長(zhǎng)江凌，黃埔海關(guān)黨組副書記、副關(guān)長(zhǎng)徐蔚葳等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，黃埔海關(guān)各處室及東莞地區(qū)海關(guān)主要負(fù)責(zé)人，東莞市外經(jīng)貿(mào)局、口岸局等部門負(fù)責(zé)人，東莞地區(qū)相關(guān)企業(yè)代表約350人參加了會(huì)議。
當(dāng)天海關(guān)、政府聯(lián)合發(fā)布的《實(shí)施意見》分8大類共36項(xiàng)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)營(yíng)形勢(shì)、盡早轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新的推動(dòng)力。重點(diǎn)內(nèi)容包括：實(shí)現(xiàn)分類通關(guān)向分類管理的縱深發(fā)展。在海關(guān)所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面實(shí)現(xiàn)分類管理，制定了12項(xiàng)重點(diǎn)工作制度和8項(xiàng)配套管理制度，形成了區(qū)別不同管理程序和要求的分類管理措施，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)高資信加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行屬地管理。貫徹屬地管理原則，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、誠信守法、技術(shù)附加值高的生產(chǎn)型加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行屬地管理，除按a類以上企業(yè)適用海關(guān)總署及黃埔海關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)便捷管理措施外，還適用更便捷的九條優(yōu)惠措施；推廣完善三方聯(lián)網(wǎng)管理。總結(jié)外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、加工貿(mào)易企業(yè)三方電子化聯(lián)網(wǎng)管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在東莞地區(qū)加快推廣進(jìn)程、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；建立風(fēng)險(xiǎn)式加工貿(mào)易監(jiān)管模式。改革備案、核銷制度，海關(guān)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大小不同的企業(yè)確定不同的監(jiān)管模式，在備案、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、核銷、核查、通關(guān)等環(huán)節(jié)體現(xiàn)差別化待遇；支持高端裝備制造等“十二五”規(guī)劃規(guī)定范圍內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。參照對(duì)于飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)的監(jiān)管理念，采用特殊行業(yè)電子賬冊(cè)實(shí)施監(jiān)管；支持來料加工企業(yè)不停產(chǎn)就地轉(zhuǎn)型，共同培育發(fā)展一批轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)。選擇一批守法經(jīng)營(yíng)、節(jié)能環(huán)保、具有自主創(chuàng)新和自主品牌能力的加工貿(mào)易企業(yè)開展重點(diǎn)培育，給予優(yōu)惠政策，形成示范效應(yīng)；推廣加工貿(mào)易內(nèi)銷“集中申報(bào)”模式。在提供有效擔(dān)保前提下，將加工貿(mào)易內(nèi)銷“集中申報(bào)”模式擴(kuò)大到非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)，對(duì)納入東莞內(nèi)銷百強(qiáng)培育名單的企業(yè)優(yōu)先試行；簡(jiǎn)便外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)審批。開展外發(fā)加工“集中審批”試點(diǎn)，在確保海關(guān)有效監(jiān)管的前提下，對(duì)于省內(nèi)跨關(guān)區(qū)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的高資信企業(yè)，試行視同關(guān)區(qū)內(nèi)外發(fā)加工進(jìn)行審批管理；推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合提升。支持虎門港、松山湖高新區(qū)申報(bào)設(shè)立綜合保稅（港）區(qū)，積極開展對(duì)“兩倉”和東莞保稅物流中心（b型）開展檢測(cè)維修業(yè)務(wù)的研究探索工作，加快發(fā)展兩倉功能合一的綜合保稅倉庫；積極培育誠信守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)選擇一批在東莞經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)、投資規(guī)模大、守法經(jīng)營(yíng)良好的b類企業(yè)，聯(lián)合對(duì)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善管理上升為a類企業(yè)，適應(yīng)更加便捷的監(jiān)管措施。（易慧、林仰平/文 任明/攝）
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