“簡化單證提交要求后，企業進口海產品的通關速度明顯提升，平均節省通關時間3-5個工作日。”浙江大洋世家股份有限公司是海關優化實施機制、推進自貿協定落實的受益外貿企業之一。近年來，上海海關推動自貿協定項下進口穩步增長，2016年，上海關區受惠貨值突破1300億元，稅款優惠超過130億元。
作為一家經營進口海鮮的外貿企業，大洋世家近年來受自貿協定降稅的鼓勵，已把業務逐漸擴展到智利、新西蘭等自貿協定伙伴國。根據海關規定，企業要享受自貿協定項下貨物進口的稅款優惠，除了需要提交原產地證書外，貨物也需從原產地直接運輸至中國，相關運輸單證和證明文件提交要求較高。“由于距離較遠，我們需要花費大量的時間與發貨商和物流商溝通運輸流程，還要協調轉運地代理申請證明文件，對通關速度的影響很大。”大洋世家副總經理邵培軍說。
“海關優化了監管措施后，我們的通關成本進一步下降。”早在2015年上海海關就經過細致調研，向海關總署提出簡化優惠貿易項下直接運輸規則的單證提交要求。海關總署采納這一政策建議并專門出臺公告。現在，企業只需要在原產地將貨物全程委托航空公司運輸至上海，無需再為貨物經停和轉運而煩惱，平均節省3到5個工作日的通關時間。
近年來，上海海關從擴大政策輻射面和便利貨物通關兩方面，優化優惠貿易實施機制，促進自貿協定紅利釋放擴大。通過聯合地方政府部門、相關國家駐滬領事館、行業協會等機構召開政策宣講會，上海海關指導企業最大程度享受稅收優惠政策。同時，通過12360熱線、微信公眾號等新媒體平臺，及時解答企業通關問題，暢通關企溝通渠道。
另一方面，上海海關也在通關單證提交手續上花力氣，通過梳理匯總相關自貿協定稅率商品審核要點，提高業務辦理效能。同時，開辟生鮮貨物等重點產品申報受理專窗，實行優先派單、提前申報、預約通關等便利舉措，保障貨物通關“零等待”。
截至2016年底，上海海關共受理進口優惠貿易項下受惠貨物申報近29萬批，受惠貨值1300多億元，分別占全國總量的33.7%、23%，惠及17個優惠貿易和安排項下42個國家和地區。
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自由貿易協定，簡稱fta（free trade agreement），由兩個或兩個以上的國家或地區簽訂，相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，取消絕大多數服務部門的市場準入限制，開放投資，從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動，實現優勢互補，促進共同發展。
我國已簽署并實施的自由貿易協定共14個，涉及22個國家和地區，其中，中澳fta和中韓fta是最新簽署的自貿協定，于2015年12月20日起實施。（陳君言、張冬明/文）
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