9月10日，山東港口青島港前港公司保稅堆場(chǎng)機(jī)器轟鳴，一片繁忙景象，一批16.5萬(wàn)噸巴西進(jìn)口鐵礦砂正在這里進(jìn)行保稅混礦作業(yè)。
時(shí)間回到前一天，臨近下班時(shí)，青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)企業(yè)管理處保稅倉(cāng)庫(kù)管理科關(guān)員王葉菁收到青島港前港公司開(kāi)發(fā)部經(jīng)理助理陳彥宏發(fā)來(lái)的一條信息：“我們有票混礦作業(yè)數(shù)據(jù)信息已發(fā)送，明天就卸貨，能不能盡快給批一下？”黃島海關(guān)第一時(shí)間完成企業(yè)業(yè)務(wù)申請(qǐng)審核，進(jìn)口鐵礦砂以最快的速度投入到保稅混礦作業(yè)。
這已經(jīng)是今年黃島海關(guān)運(yùn)用“虛擬”結(jié)轉(zhuǎn)監(jiān)管模式，開(kāi)展的第47筆保稅混礦作業(yè)業(yè)務(wù)。
保稅混礦就是在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)，對(duì)以保稅方式進(jìn)境的兩種鐵礦砂進(jìn)行簡(jiǎn)單物理加工混合后再?gòu)?fù)運(yùn)出區(qū)入境或者完成實(shí)際離境的業(yè)務(wù)。在國(guó)內(nèi)開(kāi)展混礦業(yè)務(wù)，可以滿足國(guó)內(nèi)高爐煉鐵企業(yè)對(duì)鐵礦石不斷增長(zhǎng)需求的同時(shí)，大幅降低進(jìn)口礦石成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，更好地服務(wù)于中國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)展。
而黃島海關(guān)推出的“虛擬”結(jié)轉(zhuǎn)監(jiān)管模式，是海關(guān)根據(jù)企業(yè)需求，經(jīng)過(guò)多次深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，簡(jiǎn)化監(jiān)管流程，創(chuàng)新提出的保稅混礦數(shù)據(jù)海關(guān)監(jiān)管模式。該模式使用海關(guān)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將企業(yè)申報(bào)的兩種保稅進(jìn)口鐵礦石數(shù)據(jù)通過(guò)“虛擬”結(jié)轉(zhuǎn)的方式形成混合后數(shù)據(jù)，通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)混礦整個(gè)流程的實(shí)際監(jiān)管。
“舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，就是一堆a(bǔ) 礦，一堆b礦，混礦就是a+b=c ，‘虛擬’結(jié)轉(zhuǎn)簡(jiǎn)化的就是中間‘=’這個(gè)過(guò)程。”王葉菁介紹說(shuō)，“以前要在保稅狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)這個(gè)a+b=c的過(guò)程，企業(yè)需要先到海關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立紙質(zhì)賬冊(cè)，用來(lái)記錄保稅進(jìn)口鐵礦砂的出入庫(kù)數(shù)據(jù)，每筆保稅混礦前至少要辦理一次海關(guān)紙質(zhì)審核和三次通關(guān)申報(bào)手續(xù)，現(xiàn)在簡(jiǎn)單了，網(wǎng)上申報(bào)一次，不到一分鐘就搞定！”
“保稅混礦作業(yè)模式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)接近五年了，與原有模式相比，現(xiàn)在這種‘虛擬’模式大大提高了混礦通關(guān)時(shí)效，每票節(jié)約時(shí)間在5小時(shí)以上。” 陳彥宏作為一名資深“老庫(kù)管”對(duì)新監(jiān)管模式帶來(lái)的便利感受頗深。陳彥宏表示，原來(lái)的混礦作業(yè)需要企業(yè)將兩種不同的鐵礦砂分別卸在不同的作業(yè)場(chǎng)地，報(bào)關(guān)后再在另一塊場(chǎng)地進(jìn)行混兌，現(xiàn)在因?yàn)楹?jiǎn)化了報(bào)關(guān)手續(xù)，所以企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)“落地直混”，即保稅鐵礦砂入庫(kù)的同時(shí)就可以直接開(kāi)展混礦作業(yè)。這樣大大提高了場(chǎng)地利用率，節(jié)約了企業(yè)人力物力和大量物流成本。
正是黃島海關(guān)在監(jiān)管中不斷的創(chuàng)新，青島保稅混礦在業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)得以快速發(fā)展，青島港干散貨進(jìn)出口在疫情期間仍實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年截至目前，青島港保稅混礦已達(dá)1079萬(wàn)噸，位居全國(guó)第一，占全國(guó)保稅混礦總量的四分之一以上。（劉姝娜/文）
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